各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：
　　区经委拟定的《青浦区2006年标准化菜市场建设和管理工作方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
    特此通知。

二○○六年三月六日

青浦区2006年标准化菜市场建设和管理工作方案

    根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，按照市政府关于加强菜市场建设和管理，保障市民食品安全的工作要求，以标准化为抓手，进一步加强本区菜市场建设和管理，全面改善我区菜市场购物环境和食品安全状况，促进长效管理，使我区菜市场建设和管理能适应青浦区经济社会发展和市民生活水平提高的需要。为此，制定本工作方案。
    一、指导思想
    坚持贯彻以人为本、建设和谐社会的指导思想，继续大力推进标准化菜市场建设，将标准化菜市场建设和管理工作作为加强食品安全工作的重要抓手，作为服务人民群众，让市民方便购买、放心消费的主要载体。把标准化菜场建设工作列入"十一五"商业发展规划，全面改善我区菜市场购物环境和食品安全状况，并积极探索建立新的运行机制和管理模式，形成我区标准化、规范化的主副食品零售供应网络。
    二、 工作目标
    按照市政府的工作要求，用三年时间（2005--2007）进行标准化菜场改建，使全区23家菜市场基本达到"设施标准、制度落实、食品安全、环境整洁、群众满意、政府放心"的效果。2005年我区已经完成3家标准化菜场建设任务，2006年完成14家标准化菜场建设任务，2007年完成6家标准化菜场建设任务。2006年是关键年，我们将继续加大推进标准化菜市场建设和管理工作的力度，化三年时间，以标准化为抓手，完成本区菜市场标准化建设任务。
    三、工作措施
    坚持"总体规划、分步实施、标准先行、规划落地、建管并行"的工作方针，有序、扎实地推进各项工作。
    1、统一思想，提高认识。菜市场标准化建设和管理工作是市政府实事项目，为了全力推进这项工作，区有关职能部门一定要统一思想、明确目标、积极配合、形成合力。确保2006年完成14家标准化菜市场的建设任务，3年实现总体目标。
    2、有序开展，全力推进。我区标准化菜场建设和管理工作由区政府张汪耀副区长亲自挂帅，区经委肖贵珉副主任全面负责，市场标准化建设办公室设在区经委市场发展科，由市场发展科负责日常工作。区有关部门设立联络员，并按照部门职能各司其职。
    3、明确职责，齐心协力。在区政府的领导下，在标准化菜场建设和管理推进工作中，区经委为牵头单位，工商、食药监、质监、卫生、城管、财政等部门协同配合。并定期召开会议，对标准化菜场建设和管理推进工作中碰到的问题及时进行研究解决。
    四、工作要求
    1、严格标准。按照《菜市场设置和管理规范》地方标准的基本要求，规范菜市场设置与经营管理行为，切实达到改善市民购买副食品的环境，保障食用农产品消费安全，提高菜市场的经营管理水平。严格按照市经委、市技监局制定的标准要求，做到"质量有保证，标准不走样"，确保标准化菜市场基础设施和管理制度到位。
    2、制度健全。在菜市场硬件建设的同时，建立和完善有效的管理制度。加快现有菜市场食品安全、环境卫生和保护消费者权益等制度建设，加强市场准入管理，健全岗位责任制和各类商品进销存管理制度。
    五、工作落实
    1、资金补贴。菜市场的标准化建设是一项与老百姓日常生活密切相关并具有公益性的工作，为加快推进标准化菜市场建设，市、区、镇（街道）财政将给予一定的费用补贴，每家标准化菜市场财政补贴：按市财政、区财政和镇（街道）财政补贴1：2：1标准发放。
    2、职责落实。在标准化菜市场建设推进工作中，镇、（街道）为具体实施单位，对本区域菜场标准化改建工作要加强领导，负责规划落实、建设发展和日常管理。镇（街道）有关职能科室负责推进、项目指导、跟踪、协调，定期汇报工程进度。
    3、时间节点。按照市经委下达的建设任务，2006年完成 14家标准化菜场建设任务，具体分三个阶段进行：
    （1）、组织动员阶段（2006年1-3月份）。
确定14家标准化菜市场建设单位，按照标准化菜市场建设的要求，召开全区标准化菜市场建设推进会议。建设单位认真编制创建方案，（包括工作班子、设计平面图、管理制度、创建进度等），于3月底前报区经委市场发展科及所属镇（街道），并通过审定方可施工。
    （2）、实施推进阶段（4-9月份）。
根据工作方案，对照标准，抓紧施工，确保质量。力求在商品质量、食品整理加工、品牌食品引进、环境卫生、计量、制度管理等方面，按照建设标准和管理办法的要求，完成14家标准化菜市场建设任务。
    （3）、验收整改阶段（10-12月份），组织区有关职能部门进行评审、验收、完成整改，迎接市有关部门达标验收。标准化菜场开始规范运作。

上海市青浦区经济委员会
　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月六日

青浦区2006年标准化菜市场建设计划表

青浦区经济委员会
2006年1月11日